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Afganistán, Líbano, la lucha contra la piratería y los derechos de los militares, prioridades del Ministerio de Defensa español en 2010
Las misiones internacionales en Afganistán, Líbano y la lucha contra la piratería en el mar en aguas de Somalia, más una nueva regulación de los derechos y obligaciones de los militares, que permitirá el asociacionismo, son las prioridades para el 2010 del Ministerio de Defensa, afirmó su titular Carme Chacón, quien no hizo referencia alguna al capítulo de presupuesto o inversiones.
"No puede haber unas Fuerzas Armadas a medida de cada Gobierno", afirmó Chacón, al resaltar que la nueva regulación de derechos y obligaciones de los militares españoles se llevará siempre que existe un amplio consenso político, en concreto con el principal partido de la oposición PP.
Durante su discurso con motivo de la Pascua Militar, la ministra afirmó que esta reforma requerirá un "amplísimo consenso" y subrayó que esta nueva Ley pretende articular de forma ordenada los derechos y deberes y abrir espacios de participación para los militares, "de cara a mejorar tanto sus derechos individuales, como sus condiciones profesionales y de vida".
Entre los ejes de esta nueva Ley, Chacón destacó la constitución de un único Consejo de Personal; la creación del Observatorio de la Vida Militar para contribuir a mejorar sus condiciones de vida y las de sus familias; y, por último, la regulación del derecho de asociación en el ámbito profesional.
"En cuestiones militares, la única aritmética parlamentaria que vale es la de la suma. Y la única política posible es la del consenso y la unidad. No puede haber unas Fuerzas Armadas a la medida de cada Gobierno. Necesitamos unas Fuerzas Armadas a la medida de España", subrayó la ministra en su discurso
Asimismo, la ministra destacó que la aprobación de esta nueva Ley supondrá la culminación el ciclo de modernización de las Fuerzas Armadas iniciado hace tres décadas. "Si somos capaces de alcanzar el amplio acuerdo que esta norma exige, habremos cerrado un ciclo esencial en la transformación de las Fuerzas Armadas que los españoles hemos llevado a cabo en los últimos 30 años", declaró.
Sin derecho a elecciones en los cuarteles
Fuentes del departamento, citadas por el diario El País, explicaron que Defensa reconocerá a las asociaciones profesionales de militares la condición de interlocutores para abordar los asuntos de personal, pero no admitirá la celebración de elecciones en los cuarteles. En otras palabras: no se aplicará a las Fuerzas Armadas el modelo previsto en la ley de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil de octubre de 2007, que desembocó hace un año en la celebración de las primeras elecciones democráticas en el seno del instituto armado.
La novedad de la ley, según el periódico, no consiste en reconocer el derecho de los militares españoles a formar asociaciones profesionales, algo que ya les reconoció el Tribunal Constitucional en una sentencia de octubre de 2001. El cambio estriba en que, por vez primera, se reconoce a dichas asociaciones como interlocutores, ya que hasta ahora el Ministerio de Defensa las ignoraba y no las consultaba al abordar reformas de tanto calado como la Ley de la Carrera Militar de 2007.
A partir de ahora, las asociaciones se sentarán en el Consejo de Personal, un órgano colegiado que emitirá informes no vinculantes sobre las normas que afecten a la política de personal de las Fuerzas Armadas y podrá elevar propuestas y sugerencias. Defensa excluye, sin embargo, que los miembros de este consejo sean elegidos democráticamente, por lo que tendrá que arbitrar un sistema que permita acreditar la representatividad de las distintas asociaciones.
No obstante, el punto más conflictivo del borrador elaborado por Defensa, según ha sabido El País, es su pretensión de que los militares que se sienten en el Consejo no estén en activo. Es decir, los militares en activo podrán pertenecer a asociaciones profesionales, pero no podrán actuar como representantes de las mismas. La causa de esta importante restricción es impedir la aparición de liberados sindicales en los cuarteles; es decir, de profesionales del asociacionismo militar, con horas pagadas para dedicarse a tal actividad o libertad de circulación por dependencias militares. Tampoco se permitirá que las asociaciones celebren reuniones dentro de los cuarteles. En ambos casos el borrador se aleja de la regulación vigente en la Guardia Civil, pese a que este cuerpo tiene naturaleza militar.
Balance y perspectivas para 2010
Durante su discurso, Chacón ser refirió a los principales retos que deberán afrontar nuestros militares a lo largo del año 2010 y, en este sentido, destacó que por primera vez un oficial español, el general Alberto Asarta, asumirá el mando de una misión de las Naciones Unidas, en este caso la misión FINUL en Líbano.
Por otro lado, ha hecho hincapié en la ampliación de los cometidos de la operación Atalanta contra la piratería en el Índico que España impulsará durante la presidencia de la Unión Europea. También ha hecho referencia a la puesta en marcha de la Nueva Estrategia recientemente aprobada por los aliados para la misión ISAF en Afganistán, que tiene como objetivo acelerar la transferencia de responsabilidades a las autoridades afganas.
En lo tocante a las misiones internacionales, destacó que todas "se inscriben en la más estricta legalidad". Explicó que en los próximos meses tendrá lugar el repliegue progresivo de las tropas desplegadas en Bosnia-Herzegovina, apuntó que esta misión se transformará en no ejecutiva, y dijo que España está dispuesta a contribuir con 30 efectivos.
Afganistán y aumento de tropas
La ministra de Defensa justificó el aumento del número de militares españoles en Afganistán para evitar que se vuelva a convertir en un "santuario del terrorismo yihadista" y que éste se apodere de países vecinos como Pakistán.
Reconoció que la de Afganistán es la misión "más dura, más compleja y más arriesgada" de todas en las que han participado las Fuerzas Armadas españolas en veinte años de labor en el exterior. "Pero no por eso es menos necesaria", precisó antes de recalcar que "la comunidad internacional no puede consentir que Afganistán vuelva a ser un santuario del terrorismo yihadista ni permitir que la zarpa terrorista se apodere de los países vecinos, en particular de Pakistán, que dispone de armamento nuclear".
Recordó que 2009 España ha incrementado su esfuerzo en Afganistán con el despliegue de un batallón de ingenieros encargado de la construcción de la nueva base en Qala-i-Naw, con el envío de otro batallón con motivo de las elecciones y con el reforzamiento del contingente permanente en un total de 220 militares.
Y en 2010, ante la nueva estrategia de los aliados (que, según Chacón, permite albergar "renovadas esperanzas" sobre la evolución de la situación), España, si el Parlamento lo aprueba, hará "una aportación adicional significativa de efectivos permanentes que se van a concentrar, fundamentalmente, en tareas de formación de las Fuerzas de Seguridad afganas".
Operación Atalanta
Respecto a la Operación Atalanta contra la piratería en aguas del Índico, la ministra subrayó que se han frustrado numerosas agresiones a los pesqueros que allí faenan, pero España, al igual que otros treinta países, han sufrido de forma directa esas acciones. Algo que, a su juicio, evidencia que es necesario ampliar una operación militar "que se ha revelado imprescindible pero no suficiente".
De ahí que haya resaltado que una de las prioridades del semestre de presidencia española de la UE sea impulsar una ampliación de los cometidos de Atalanta para incluir un mayor control sobre los puertos desde los que operan los piratas y para crear una nueva misión para la formación de las Fuerzas de Seguridad somalíes.
En cuanto a la misión en el Líbano, ha destacado que va a ser la primera de Naciones Unidas que va a dirigir un militar español, algo que, para ella, supone un reconocimiento de la ONU por su compromiso con esta organización en general y con la labor que se desarrolla en territorio libanés en particular.
Para el discurso completo de la ministra de Defensa, Carme Chacón, puede descargarse el documento adjunto:
http://www.infodefensa.com/noticias/doc ... ar2010.pdf
.- Saludos.
